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以“五大攻防體系”為牽引 全力創建全國社會治安防控體系示范城市

2019-10-23 17:05:16來源:內蒙古長安網  責任編輯:王丹

  赤峰市公安局全面貫徹“武漢會議”精神,立足“環京護城河”“首都北大門”戰略支撐定位,緊密結合全區人口大市實際,認真落實習近平總書記“要把市域社會治理現代化作為社會治理現代化的切入點和突破點”的要求,制定以“生物技術、雪亮鄉村、網格治理、智慧巡防、玉龍天網”為主要內容的“五大攻防體系”,從智能到生物,從鄉村到城市,從網上到網下,從靜態到動態,真正實現了立體化、信息化、社會化防控,刑事發案逐年下降,社會治安逐年向好,人民群眾安全感、滿意度逐年攀升,“平安”已經成為赤峰展示形象、招商引資的一個品牌。

  鎖定三道防線,全力打造“圈層查控”新體系

  作為“環京護城河”重要一環,“守住門戶,確保安全”是赤峰市公安局落實“政治第一”的原則。為此設置環省際、環市域、環旗縣三個“治安查控圈”,創建環京、環省公路安檢站,通疆鐵路安檢站、交通客運安檢站,以及20個治安卡口和若干個臨時治安卡口為一體的“20+N”勤務體系,形成三張“過濾網”模式,并在全市范圍內所有出境公路建設電子卡口、電子圍欄,實現了全域封閉、常態采集、觸圈預警的“圈層查控”“智慧治理”新體系。近3年來,赤峰3個環京檢查站已抓獲重大逃犯47人,有力消除了進京隱患。

  織密三張網絡,全力筑牢“單元防控”新機制

  全面筑牢社區、街區、場所三個“單元防控”重點,突出“智慧巡防”動態化、智能化、立體化特征,7月15日,習近平總書記來赤峰視察期間,“智慧巡防”機制得到充分考驗,做到了滴水不漏、萬無一失、絕對安全。

  在社區實行“網格治理”。聯合蒙東云計算中心研發中心城區網格化社會治理管理平臺,在紅山區179個老舊小區,探索實踐了“網格治理”新模式。以松山區虹橋麗景小區為試點,依托可視化“云防”平臺,創新建設“智能聯創”平安小區,基本實現了智能化管理。

  在街區實行“巡防覆蓋”。創新“動態化、智能化、立體化”巡防機制,構建視頻探頭、WIFI探針、電子圍欄、人臉識別、紅外鎖定“五維”感知體系,形成以特警定位、交警防線、社區民警布陣,“大保安”全民參與,“三圈鐵閘”環控的“智慧巡防共同體”。

  在場所實行“快速反應”。創新建設巡防指揮平臺,全面升級“紅山突擊隊”,將行動指揮權劃歸“巡防辦”,打造一支主戰中心城區快處快反的精英小隊。2019年9月11日,“巡防辦”僅用1分16秒到達現場,迅速處置一起校園暴力案件。

  突出五類要素,全力探索“要素管控”新模式

  赤峰市公安局以管好“人、地、事、物、網”五大基本治安要素為重點,打造“要素管控”新模式。

  從根本上管住人。以“一標三實”實施精準管控。作為公安部指定的“一標三實”基礎信息采集應用試點城市,我們專門成立“人口信息管理中心”,建設“人口大數據綜合管控平臺”,研發專用APP,依托精準基礎信息,抓獲逃犯51人。以“生物技術”實施多元管控。以“全家Y”為牽引,整合指紋、聲紋、人臉、虹膜等現代生物技術,融匯測謊、足跡、警犬等傳統技術優勢,打造“生物技術”攻防體系,成為赤峰公安“王牌利器”,與赤峰學院建立“警院合作框架”,6位專業民警被聘為客座教授,形成了產學研一體優勢。2018年公安部二所指定我局為“全國刑事科技成果應用示范基地”,今年承擔了公安部“雙十計劃”中的“多維個體識別技術”攻關任務,建立了自治區首家聲紋鑒定工作站,正在深度研究馬玉林足跡追蹤技術第三代傳承科研項目,走出了運用生物技術管控社會人群的創新之路。以“制度創新”實施群體管控,創新易肇事肇禍精神病人強治機制,較好地解決了“收治難、管控難、跟進難、預警難”問題;創新重點人員“ABC”分級管控模式,對社會維穩群體做到了精準預防;與赤峰監獄對接協作,打造“社會共治圈”,破解了刑滿釋放、社區矯正人員的管控難題。

  從機制上管住地。突出“警力有限、民力無窮”,創新建立全市“大保安”框架體系,建立物流寄遞行業、易制毒行業、物業管理、出租車團體等協會;健全完善了危爆、保安、旅店業、特種行業等平安協會,推廣了自主研發的“網上平安志愿者”系統,全面構建具有赤峰特點的“治安同心圓”。針對校園安全突出問題,創新建立“163”管控機制,切實提升了校園安防體系建設。

  從源頭上管住事。積極踐行新時代“楓橋經驗”,松山“村+民+親-事”矛盾糾紛化解模式、翁旗初始段“親情式”“友情式”“鄉情式”疏導模式,被全區推廣。敖漢“公調對接”、右旗“莫日格德”、元寶山“庭所對接”、阿旗牧區“草原110”等模式,在維護穩定、打擊犯罪、防控風險、化解矛盾、服務群眾等方面發揮重要作用,打造了“人人有責、人人盡責”的社會治理共同體,赤峰市委書記段志強專門批示:“繼續努力、創新探索新時代“楓橋經驗”新成果。”

  從基礎上管住物。推進民爆物品管理信息化,探索形成“3345”模式。去年全區推廣,今年公安部“治安大講堂”全國推介。在散裝汽油管控方面,推行了鏈條式散裝汽油管理系統。在槍支彈藥管控方面,建立“四級承諾書”制度,實行了智慧管控模式。創新制毒物品管控戰法,全面開展全民禁毒斗爭,國慶節前,國家禁毒委評出40個“全國禁毒示范創建工作先進城市”,赤峰榜上有名。

  從系統上管住網。以“玉龍天網”“三縱三橫”構架,打通部廳市三級數據平臺,打通公安、互聯網、社會三方資源,構建覆蓋全體網民的全息檔案。自主研發蒙古文互聯網信息動態感知平臺,認定為自治區科技成果、公安部基層科技創新二等獎,填補了國內蒙文監控空白。今年第二屆數字中國建設峰會上,我局派出3項專利,是自治區入展專利最多單位。

  圍繞兩大工程,全力建設“基層基礎”新格局

  赤峰市公安局以基層基礎“三年推進工程”“北疆云·智慧公安”建設工程為主線,努力夯實新時代赤峰公安工作根基。

  全面深化基層基礎“三年推進工程”。按照“基層第一、群眾第一”要求,以創建“楓橋式公安派出所”為抓手,在城區推行社區警務戰略,6月25日,松山向陽派出所在第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上,被評為全國“人民滿意的公務員集體”;在農村牧區實行“一村一警務助理”機制,打造了全區首家“草原雷鋒派出所”。堅持“民警第一”原則,一方面落實“所長素質提升”工程,組織全市派出所所長赴公安大學集中培訓,提升基層派出所長能力水平。一方面加強典型培樹工作,2年來,先后專項表彰派出所工作先進集體20個、優秀社區民警、輔警40人,涌現出左旗劉艷林、林西霍耀明、紅山宋輝等一大批全國先進典型。

  全面推進“北疆云·智慧公安”建設工程。以“雪亮工程”為牽引,拉動“北疆云·智慧公安”落地成型,深度謀劃“雪亮鄉村”建設,破解農村牧區治安防控瓶頸,在今年全國政法智能化建設創新案例評選中取得第三名。探索打造“操作最簡便、算法最精準、打擊最有效、維穩最實用”的“智慧抓逃”實戰系統,今年,已抓獲逃犯116名,據此總結出“九大戰法”,應邀在多個省區講授,正在申報“智慧公安我先行”全國公安基層技術革新項目。

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